Prof. Dr. Özgür BİYAN
GİRİŞ
Vergilemede güvenliğin sağlanması ve kayıt dışılıkla etkin mücadele edilebilmesi, vergi adaletinin güçlendirilmesi, dolaysız vergilerin payının yükseltilmesi ve vergiye uyumun artırılması amacıyla 02.08.2024 tarihli ve 32620 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7524 Sayılı Kanun ile vergi kanunları başta olmak üzere çok sayıda kanunda değişiklik yapılmıştır. Değişiklikler sırasında bazı vergi istisnalarının kaldırılması, bazı istisnaların uygulanma şeklinin değiştirilmesi de hedef alınmış ve bu kapsamda Katma Değer Vergisi (KDV) ve Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) gibi çok önemli iki vergide istisnalar kapsamında düzenlemeler yapılmıştır.
Cumhurbaşkanlığı’na bağlı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yayımlanan Ağustos 2024 dönemi bütçe gerçekleşmeleri rakamları uyarınca 690 milyar 720 milyon TL bütçe geliri elde edilmiştir. Bu rakamın içinde vergi gelirleri 576.709 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Bir başka deyişle bütçe gelirlerinin % 83,4’ü vergi gelirlerinden oluşmaktadır. Vergi gelirleri içinde ise dahilde ve ithalde alınan KDV ile ÖTV rakamları dikkate alındığında (325 milyar 580 milyon) % 56,4 oranına ulaşılmaktadır. Dolayısıyla Ağustos 2024 döneminde toplanan her 100 TL verginin 56,4 TL’si KDV ve ÖTV’den elde edilmiştir. Sonuç itibariyle bu vergiler bütçe gelirleri açısından son derece önemlidir. Bu kapsamda istisnalarda yapılan değişiklikler ile temel olarak bütçe gelirlerinin artırılmasının amaçlandığını söylemek mümkündür. Zira istisnaların daraltılması ya da farklılaştırılması KDV ve ÖTV gibi dolaylı vergilerin daha yüksek rakamlarda tahsil edilmesi sonucunu doğurmaktadır. Aslında bu noktadan bakıldığında kanun gerekçesinde yer alan “dolaysız vergilerin payının yükseltilmesi” hedefi ile uyumlu bir düzenleme olduğunu söylemek zordur. İstisnalar dışında özellikle KDV’de indirim mekanizmasında yapılan köklü değişiklikler de dikkat çekmektedir. Sıkça eleştirisi konusu yapılan indirim mekanizmasındaki değişiklikler yeni tartışmaları da beraberinde getirmiştir. Bu çalışmada 7524 Sayılı Kanun ile KDV ve ÖTV’de ne gibi değişiklikler yapıldığı açıklanarak kısa bir değerlendirmeye tabi tutulacaktır.
Çalışmanın tamamını okumak için burayı tıklayınız.
ATIF İÇİN: Ö.Biyan, “7524 Sayılı Kanun ile Katma Değer Vergisi ve Özel Tüketim Vergisi Kapsamında Yapılan Düzenlemeler”, Toprak İşveren Dergisi, Eylül-Aralık 2024, Sayı:143, ss.40-47.
